公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)基本原则。坚持党的领导，把党的领导贯穿到公共法律服务体系建设的全过程和各方面;坚持人民主体地位，使公共法律服务体系建设成果更多更公平惠及全体人民;坚持政府主导、社会参与，落实政府推进公共法律服务体系建设的主体责任，激发各类社会主体参与公共法律服务的积极性;坚持改革创新、统筹协调，创新公共法律服务内容、形式和供给模式，整合优化各类法律服务资源，促进资源共建共享。
(三)主要目标。到2023年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。公共法律服务体制机制不断完善，服务平台功能有效发挥，服务网络设施全面覆盖、互联互通，公共法律服务标准化规范化体系基本形成，城乡基本公共法律服务均等化持续推进，人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平日益提升。
到2025年，全民法治素养进一步提升，尊法学法守法用法的自觉性和主动性明显增强，公民对法治精神的认同度、法治实践的参与度不断提升。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著优化。基本形成法治政府、法治社会目标相适应的公共法律服务体系。公共法律服务网络全面覆盖、服务机制更加健全、服务供给优质高效，法律服务的群众满意度和社会公信力显著提升。
二、推进基本公共法律服务均衡发展
（一）均衡配置城乡基本公共法律服务资源
1.加强县法律援助机构建设，把法律援助纳入政府民生工程和为民办实事项目，深入推进减证便民措施。
2.加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台基础设施建设，健全“三大平台”运行管理和服务标准体系，深化融合应用。推动公共法律服务建设融入政府公共服务总体布局，实现数据信息跨行业、跨区域、跨部门互联互通共建共用。
3. 发挥公共法律服务中心、法律服务站、法律服务工作室主阵地作用，实行中心、站、室窗口座班服务制度。
4.充分发挥司法所统筹矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等功能，发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的作用，建立健全村（居、社区）法律顾问制度，实现村（居）法律顾问全覆盖。
5.大力发展县域公证法律服务，将公证业务纳入本地区服务业规划，进一步创新拓展服务三农、金融、园区企业、城市发展建设等公证业务，保持公证员队伍和业务发展稳定增长，着力解决县域公证机构队伍数量不足和偏远地方群众办证不方便等问题。
（二）加强公共法律服务队伍建设
8.加强公共法律服务经费保障。
9.实施乡镇、村（居、社区）公共法律服务工作站（室）建设、“法治带头人”“法律明白人”双培养工程、一村一法律顾问、律师助力乡村振兴专项行动等一批法律服务扶贫项目，并将服务事项纳入政府购买服务范围。
10.加强法律服务专业人才队伍建设，鼓励支持公职人员积极参加司法考试，申报公职律师，为机关事业单位提升法律服务能力和依法行政水平。
（三）保障特殊群体的基本公共法律服务权益
11.将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象。推进公共法律服务场所无障碍环境建设。
12.引导律师、公证员、基层法律服务工作者自觉履行社会责任，积极参与信访接待、突发事件应对处置、根治拖欠农民工工资等公益性法律服务。
13.落实司法救助制度，重点对符合条件的特定案件当事人生活面临急迫困难进行辅助性救济。
14.加强法律援助工作与公证工作的衔接，对符合法律援助条件的当事人依法减免相关费用。
（四）推进公共法律服务平台建设
15.依托法律援助组织、乡镇司法所等现有资源，加快构建覆盖城乡居民的三级公共法律服务实体平台，探索完善“3+X”（三级平台+律师、法律工作者、公证、仲裁、法律明白人）建设模式，整合进驻法律援助、人民调解、法律咨询、法治宣传教育、监所远程视频探视等职能，集中受理和解决群众法律服务事项，实现线下“一站式接待”、“一窗受理”。
16.加强热线平台建设。确保公共法律服务热线（5836148）“打得进、接得通、有人办、办得好”，并实行服务执线与宣恩政务服务监督热线12345双号并行、与恩施州司法局“12348”热线平台的有效对接， 实现线上为群众24小时提供不间断咨询和监督服务。
17.推进“互联网+公共法律服务”建设，着力打造“智慧法律服务”，实现服务“云、数、网、端”数字化，将“宣恩县掌上12348”法律服务公众号，与宣恩数字乡村平台、恩施州司法局法律服务平台的有效对接，线上线下为群众提供不间断法律服务，实现法律咨询、事务办理“掌上办”“指尖办”。
