宣恩县人社局关于印发《进一步规范不定时工作制和综合计算工时工作制审批推行告知承诺制工作方案》的通知

局机关行政审批相关股室，劳动保障监察局：

为持续深化“放管服”改革，进一步规范不定时工作制和综合计算工时工作制审批程序，推行告知承诺制，根据上级文件精神，结合我县实际，制定了《进一步规范不定时工作制和综合计算工时工作制审批推行告知承诺制工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

宣恩县人力资源和社会保障局

2021年7月12日

进一步规范不定时工作制和综合计算工时工作制审批推行告知承诺制工作方案

为保障职工休息休假的权利，引导用人单位依法科学安排工作时间，规范用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制行为，不断提升审批效率，根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）、《省人民政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施的通知》（鄂政办发〔2020〕57号）、《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》（劳部发〔1994〕503号）和《湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》（鄂人社发〔2009〕13号）有关要求，制定本方案。

一、实行不定时工作制和综合计算工时工作制的人员范围：

（一）对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：

1.企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

2.企业中的长途运输人员、出租车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的人员；

3.其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

（二）对符合下列条件之一的职工，可以实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同：

1.交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需

连续作业的职工；

2.地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业部分职工；

3.其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

二、适用范围

属地内企业和国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动关系，需要申请实行不定时工作制或综合计算工时工作制审批的，在依法向人社行政部门申请行政许可时，可自主选择是否采取告知承诺制的方式办理。不愿承诺或者无法承诺的，可按照一般程序提交所需材料进行申办。

三、所需材料

（一）采取告知承诺制方式应提交的材料

1.《实行不定时或综合计算工时工作制申请表》；

2.《不定时工作制和综合计算工时工作制审批告知承诺书》。

（二）按照一般程序应提交的材料

1.初次申请：

⑴用人单位《实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请书》和《实行不定时和综合计算工时工作制申请表》；

⑵《实行不定时和综合计算工时工作制劳动者意见表》（要求每个申报的劳动者亲笔签字）；

⑶本企业职工休息休假制度；

⑷属于有毒有害工种的，提交卫生防疫等部门出具的生产环境达标证明；

⑸涉及劳务派遣人员的，应提交劳务派遣单位和被派遣劳动者的书面意见。

2.再次申请：

再次申请的，除上述1-5项材料外，还须提交前一次实施情况的书面说明。

四、审批经办流程

（一）告知承诺制方式办理：人社行政审批部门要规范不定时工作制和综合计算工时工作制审批工作流程，编制办事指南和告知承诺书文本，对相关内容进行一次性告知和承诺。根据《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》（劳部发〔1994〕503号）和《湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》（鄂人社发〔2009〕13号）的条件要求，对申请人自愿作出承诺，并按要求提交材料的，应当场作出审批决定。

（二）对不愿承诺或者无法承诺的，可按照以下一般程序办理：

1.申请。申办者提交实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请，工作人员收到申请后，对材料齐全、符合受理条件的，出具《行政许可申请受理决定书》；对材料不全或不符合要求的，出具《行政许可申请材料补正通知书》；对不在受理范围的，出具《行政许可不予受理决定书》。

2.审核。行政许可申请受理后，审批机关将审查就业备案、合同备案情况以及保险费缴纳情况并将派出专人赴用人单位现场核实。

3.决定。对符合要求的，出具《准予行政许可决定书》；不符合要求的，则出具《不予行政许可决定书》。

五、监督检查

（一）要加强事前风险防控。审批机关应通过信息共享等手段，将申请者的信用状况作为核查的主要内容，有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，不信用修复前不适用告知承诺制。

（二）要加强事中事后监管。审批机关应在作出准予行政许可决定后三个月内，对申请者承诺的条件开展实地核查。申请者应对照条件要求提供相应书面材料备查。对于不符合承诺条件或在检查中拒不提交相关备查材料，审批机关可根据情节轻重，依法撤销行政许可或责令限期整改。逾期未整改或整改后仍达不到要求的，依法撤销行政许可。对虚假承诺的，要依法予以查处。

附件：1.《实行不定时或综合计算工时工作制申请表》

2.《宣恩市民之家人社局行政审批服务窗口一次性告知书》

3.《不定时工作制和综合计算工时工作制审批告知承诺书》

附件1

实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表

申请单位（盖章）：

说明：1、“申请理由”填写申报实行不定时工作制或综合计算工时工作制度的具体原因；

2、“工时制度”填写“不定时工作制”或“以周/月/季/年为周期综合计算工时”。

附件2

宣恩市民之家人社局行政审批服务窗口一次性告知书

附件3